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    財產保全擔保的制度價值

    時間:2022-05-31

    按照傳統觀點,財產保全的作用在于保護當事人的合法權益和維護人民法院的司法權威。但現在越來越多的民事訴訟法學者認為,作為民事程序法的核心部分的民事訴訟法,其價值不僅在于保障民事實體法得以貫徹和實施,更在于其自身的公平、公正等體現程序正義的價值。因此,民事訴訟的價值可以分為兩個基本類型:一是目的性價值,二是工具性價值。前者也稱內在價值,主要是追求程序正義;后者也稱外在價值,主要為追求實體公正。


    程序正義價值包括兩方面的標準:其一是形式標準,即程序必須體現形式公正;其二是實質標準,即程序必須維護人的道德主體地位。


    財產保全制度的程序正義價值主要體現在:


    首先,訴訟財產保全特別是訴前財產保全強調依當事人申請方可采取,體現了裁判中立原則,即人民法院不能主動參與、干涉當事人之間的民事糾紛。


    其次,訴訟財產保全只是一種臨時性、預防性的保障措施,并非解決民事實體爭議的手段,當事人之間的爭議最終只能是通過人民法院的審判、調解或者當事人自行和解等方式來解決。財產保全措施的采取,在不同程度上必然會對被申請人的權益造成一定的損害,因此法律要一方面要防止被申請人轉移、隱藏財產逃避債務;另一方面也要防止申請人錯誤申請給被申請人造成的損失得不到賠償,以體現對訴訟各方當事人合法權益的平等保護。要求申請人在申請財產保全時提供擔保,目的正是在于為被申請人的損失賠償請求權提供訴訟制度上的保障和實現對訴訟各方的平等對待。


    最后,財產保全擔保制度在確保民事訴訟形式公正的同時也鼓勵、支持當事人在訴訟的各個階段平等參與訴訟,而“一種法律制度如果不能保證當事人都參加到審判中來,就會使審判的內在品質受到破壞”。


    實體公正也可以從兩種意義上理解:一是指立法者對人們實體權利和義務的分配,這是實體一般公正;二是指司法者根據實體一般公正的要求,通過在訴訟中行使自由裁量權而達到公正的裁判結果,這是實體個別公正。


    就一般公正而言,訴訟財產保全擔保制度要求一方在申請財產保全或解除財產保全同時承擔保障對方實體權利的義務,體現了對雙方權利義務的公平分配原則。在具體個案中,申請人的利益可以通過保全的財產或被申請人提供的擔保來加以保障,如果申請財產保全錯誤,被申請人可以在本案訴訟中提起反訴或者請求訴訟抵銷,也可以另行提起一個獨立的損害賠償之訴,即被申請人的實體權利也得到了保障。


    并且,在很多情況下,申請人申請查封的被申請人的財產數額只有部分被人民法院查封,有時只是查封一些只有很少余額甚至是空頭的賬號。申請人的利益并不能因此而得到實際保障,但被申請人的財產在爭訴期間處于被司法查封或者扣押的狀態,或者其銀行賬戶長期被人民法院凍結,造成其自有財產不能得到充分合理利用或者生產經營嚴重受足阻。被申請人的經營狀況惡化更不利于提高其償債能力,從而最終也會損及申請人的利益。這時若允許被申請人提供適當的擔保以解除財產保全,既可以使被申請人的財產和銀行賬戶恢復到財產保全之前的狀態,從而恢復正常的財產權利和生產經營,又可以為申請人的債權提供更強有力的保障。


    由此可見,訴訟保全擔保制度的價值不僅在于體現法院中立、對當事人平等對待和保障當事人充分參入訴訟過程等程序正義的價值,也體現出確保當事人實體權利公平分配和受保護的實體公正的價值。


    另外,從訴訟效益的價值來看,財產保全擔保由于同時具備了保全財產和損害賠償擔保的雙重功能,不僅可以使人民法院的判決在執行階段順利地得到執行,減少執行環節和費用,而且對訴訟當事人來說,缺少了轉移、抽逃和隱匿財產以逃避債務的可能,必然會積極、審慎地行使訴訟權利,盡快解決糾紛以解除人民法院對己方財產的強制控制,這些都有利于避免隨意濫訴和惡意拖延訴訟,從而提高訴訟效益。



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